นายเฉลิม สารแปง พร้อมด้วยคณะผู้บริหาร ได้ทำบันทึกข้อตกลงร่วมกับนายนคร สกิจกัน ผู้ใหญ่บ้านหมู่ ๑๓ บ้านหนองบัวพัฒนา และคณะกรรมการหมู่บ้าน ตกลงกันจะแบ่งใช้ที่ดินสาธารณประโยชน์ อันอยู่ในความดูแลของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นที่ดินประเภทพลเมืองใช้ร่วมกัน (สุสาน) ซึ่งทั้ง ๒ ฝ่ายจะเข้าไปพัฒนาที่ดินเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนในพื้นที่ โดยจะสร้างเมรุ พร้อมลานคอนกรีต และรั้วรอบ พร้อมประตูทางเข้าออกเพื่อให้เกิดความสวยงามและใช้ประโยชน์ได้สูงสุด